文｜譚錦球

行政長官李家超日前到北京向國家主席習近平述職匯報工作，習主席用「勇於擔當、積極進取」來總結李家超及特區政府一年的工作，點出特首在維護國家主權安全、成功舉行立法會選舉、推動實現經濟穩步增長等方面表現給予充分肯定，認為香港在「由治及興」上邁出了新步伐。習主席的評價明確、正面，也反映中央對香港目前「拼經濟、保民生、重安全」整體工作的肯定與支持。

特首在述職時，習主席在會面中又特別提及大埔火災事件，並對遇難者和殉職消防員表示哀悼，並充分肯定特區政府在救援、安置及善後工作等方面全力以赴，同時要求相關工作要「持續抓緊落實」，儘顯中央對香港市民的關懷。

事實上，特區政府一方面為傷者提供醫療與支援、協助災民安置及賠償，另一方面成立由法官擔任主席的獨立委員會，承諾「追究責任到底」並進行系統性改革，避免悲劇重演，這些舉措亦獲社會各界所認同和表揚。

習主席除了「充分肯定」總結李家超及特區政府一年的工作之外，還提出五點期望：包括特區政府要主動對接國家「十五五」規劃；堅持和完善行政主導；扎實推動經濟高質量發展；深度參與粵港澳大灣區建設；以及更好融入和服務國家發展大局。

筆者認為，中央不但為特區發展把脈，更指明方向及機遇所在，這意味著未來數年，特區政府政策重點將放在這五點期望，特別是特區政府要主動對接國家「十五五」規劃。

換言之，香港要更積極把自身發展投入國家整體佈局，同時由政府強勢統籌、推動改革，以此達至深度參與粵港澳大灣區建設，以及更好融入和服務國家發展大局。

此外，習主席又特別將行政主導放在顯眼位置，期望香港堅持和完善行政主導。核心意思是什麼？筆者認為，行政長官是「當家人」和「第一責任人」，向中央負責，同時帶領整個特區政府治理香港。因此，在未來「堅持和完善行政主導」的重點，是如何做到加強行政長官和特區政府在整個政治體制中的帶頭與統籌角色，並透過改革提升治理效能。透過強化行政長官和問責團隊的決策與統籌權，要求在宏觀戰略上把好方向，在重大風險、公共安全、經濟轉型等問題上主動出手、敢於拍板；政府管治團隊上下一心，敢於承擔，把政策落到實處。

總的來說，習主席對本屆管治團隊是「充分肯定」的，同時為未來數年的政策重點定了方向，香港各界需要凝心聚力，奮發圖強，未來可期。

（作者為全國政協常委、香港義工聯盟主席）

數字政策辦公室（數字辦）今日（十二月二十三日）公布，「智方便」一站式個人化數碼服務平台的登記用戶已超過400萬。

數字辦發言人感謝市民及各界一直以來對「智方便」的支持。藉着簡化的登記流程和用戶為本的設計，「智方便」每日使用量已超過18萬人次，接達超過1 300項政府及公私營機構網上服務和政府電子表格，實現政府服務「一網通辦」的目標。現時，市民能透過「智方便」隨時隨地、安全快捷地使用不同網上服務處理日常生活事務，包括康體通、稅務易、積金易、申請國際駕駛許可證、申請在職家庭津貼，以及查閱電費、水費和煤氣帳單等。

另外，「智方便」已推出「小程序平台」。數字辦正積極推動決策局及部門將其政府流動應用程式的服務整合至「小程序平台」，讓市民無須額外安裝各個政府部門的流動應用程式便可使用這些服務。

「智方便」個人助理頁面早前亦推出多項實用功能。用戶可透過展示以二維碼方式顯示的「智方便」個人碼，用於進入處所或作訪客登記，免卻出示身份證而披露過多個人資料。數字辦會繼續向各政府部門及業界推廣，鼓勵更多處所採用「智方便」個人碼，從而達致更便民利商的目標。個人助理頁面同時提供查閱待辦事項、查詢服務申請進度，以及一站式查閱和繳付水務署和香港郵政相關帳單等功能。

此外，數字辦正積極與更多金融機構商討，協助他們採用新推出的「多重身份認證」功能，於部分關鍵流程加強核實用戶身份，藉此進一步提升安全性。數字辦亦計劃於二○二六年年底為「智方便」用戶提供「AI助手」，解答查詢及提供個人化服務，進一步提升政府服務的用戶體驗。

「智方便」流動應用程式支援iOS及Android作業系統和已啓用生物認證的流動電話，市民可以隨時於蘋果App Store、華為應用程式市場、Google Play或「智方便」專題網站（www.iamsmart.gov.hk/tc/download.html）免費下載最新版本使用。

聖誕及新年假期將至，衞生署衞生防護中心（中心）今日（十二月二十二日）提醒市民，不論是留港或到外地歡度節日亦要時刻注意個人、食物及環境衞生，並及早接種季節性流感疫苗，以預防各種在冬季較常見或與旅遊相關的傳染病。
　　 
季節性流感及其他呼吸道疾病
 
中心發言人說：「最新的監測數據顯示，本港整體流感活躍程度維持在高水平。根據過往經驗，香港冬季流感季節大多於一至三月出現，因此不排除本地流感活躍程度會進一步上升，以致現時流感季節與明年初的冬季流感季節重疊。香港以外地區方面，北半球大部分地區（包括美國、加拿大、英國、歐洲、韓國、日本及中國內地）的流感活躍程度持續增加或已處於高水平。根據世界衞生組織（世衞）的最新資料，自今年八月起，一種名為亞分支K的甲型（H3）流感病毒活躍程度在全球快速上升，多個國家和地區對該病毒株的檢測數量都有所增加，本港亦然。目前全球已在超過34個國家和地區檢測到屬亞分支K的甲型（H3）流感病毒，但流行病學數據並未顯示疾病嚴重程度有所增加。海外科學研究數據初步顯示，本季使用的季節性流感疫苗繼續對兒童和成人提供保護，減低因流感而需求診或住院的風險。即使目前流行的甲型（H3）流感病毒與疫苗所含的病毒株存在一些抗原差異，季節性流感疫苗仍能對亞分支K的變異病毒株，以及疫苗中包含的甲型（H1）及乙型流感病毒提供保護。」
 
他強調，接種季節性流感疫苗仍然是最有效預防季節性流感及其併發症的方法，亦可減低入院及死亡風險。市民無論在本地或計劃外遊，應及早接種疫苗，因為接種疫苗後身體約需兩星期產生抗體，以對流感病毒提供足夠保護作用。由於流感可引致嚴重併發症，中心建議所有年滿6個月或以上的人士接種季節性流感疫苗，特別是孕婦、長者、兒童及長期病患者等高危人士。
　　 
其他呼吸道傳染病方面，目前新冠病毒的整體活躍程度仍維持在今年四月前的低水平。本地及全球其他地區的流行病學數據均顯示，一般每隔約六至九個月會經歷一次新冠活躍周期。
 
發言人說：「本港距離上次新冠活躍周期已超過五個月，市民應適時接種新冠疫苗，以減低感染新冠病毒後重症和死亡的風險。現時在政府新冠疫苗接種計劃下，6個月大或以上人士可免費接種初始劑次，而高風險優先組別人士不論過往已接種多少劑疫苗，於接種上一劑疫苗或感染新冠病毒（以較後者為準）最少六個月後，均可免費接種加強劑。」
　　 
呼吸道合胞病毒方面，在北美和歐洲多處地區病毒活躍程度開始上升。預防呼吸道合胞病毒感染與其他呼吸道疾病的方法一樣，市民應時刻保持個人、手部和環境衞生。出現呼吸道感染病徵的市民，即使症狀輕微，都應佩戴外科口罩，避免前往人多擠逼的地方，並應盡早向醫生求診，而佩戴口罩前及脫下口罩後要保持手部衞生。
　　 
急性腸胃炎、諾如病毒感染及食物中毒
 
發言人說：「諾如病毒常引致急性腸胃炎。一般來說，諾如病毒在冬天（約十二月至三月期間）較為活躍。由於病毒具高度傳染性，受影響人士即使接觸少量病毒，亦有機會受感染。病毒可透過進食受污染的食物、接觸受感染人士的嘔吐物或排泄物，及接觸受污染的物件等不同途徑傳播，有機會導致大規模爆發。」
　　 
要預防急性腸胃炎及諾如病毒感染，必須經常保持雙手清潔，尤其在處理食物或進食前及如廁後。洗手時應以梘液和清水清潔雙手，搓手最少20秒，用水過清並用抹手紙或乾手機弄乾。由於酒精未能有效殺死諾如病毒，酒精搓手液不能代替使用梘液和清水潔手。
　　 
節慶期間，市民較多機會舉行派對安排食物到會或火鍋，要預防食物中毒，除了注意個人衞生，所有食物亦必須徹底清潔並煮熟後方可食用；處理貝類海產時，須洗淨外殼並去除內臟，才可進食。此外，切勿以生雞蛋作為火鍋蘸醬，並應使用不同筷子夾取生熟食物，以免交叉污染。有關食物安全的更多資訊，可瀏覽食物環境衞生署食物安全中心網頁。
　　 
蚊傳疾病
 　　
截至十二月十八日，香港今年共錄得57宗登革熱個案，全屬外地傳入個案。外地傳入個案主要從印度尼西亞（11宗）、菲律賓（11宗）、印度和泰國（各9宗）傳入。另外，本港今年累計錄得81宗基孔肯雅熱確診個案，當中11宗屬本地個案，其餘全部屬輸入個案（患者曾到過中國內地、孟加拉、印度、印度尼西亞、古巴、斯里蘭卡和墨西哥）。
　　 
世衞資料顯示，由二○二五年一月至七月，全球97個國家／地區呈報了超過400萬宗登革熱個案及超過3 000宗相關死亡個案。登革熱在眾多鄰近旅遊地點普遍流行，印度尼西亞、印度和越南今年已分別錄得超過十萬宗個案，馬來西亞和泰國亦分別錄得超過四萬宗個案，新加坡則錄得超過3 500宗個案。基孔肯雅熱方面，自二○二五年初至九月三十日，全球40個國家／地區呈報了超過44萬宗基孔肯雅熱病例及155宗相關死亡個案，個案分布在美洲、非洲、亞洲及歐洲。
　　 
發言人說：「雖然北半球已進入冬季，但受氣候變化影響，亞熱帶及部分溫帶地區的氣溫仍然偏高，適合蚊媒滋生，市民外遊前必須注意當地情況，尤其前往東南亞國家。要預防蚊傳疾病，市民應穿着寬鬆、淺色的長袖上衣及長褲，並於外露的皮膚及衣服塗上含避蚊胺成分的昆蟲驅避劑。如從受影響地區返港，應在至少14日內繼續使用昆蟲驅避劑。」
 
麻疹
 
近期部分海外國家的麻疹個案仍維持在較高水平，其中北美洲（包括美國及加拿大）、歐洲及東南亞地區（包括越南、柬埔寨和菲律賓），因疫苗覆蓋接種率偏低而持續爆發麻疹。另外，日本和澳洲今年錄得的麻疹個案亦有所上升。香港今年則錄得8宗個案，當中2宗（25%）屬外地傳入個案。
  
市民如計劃前往出現麻疹爆發或高發病率的地方，應及早檢視自己的疫苗接種紀錄及病歷，若以往未經化驗確診感染麻疹，以及從未或不確定曾否接種兩劑麻疹疫苗，應在出發前最少兩星期諮詢醫生接種疫苗。而非本港出生的市民應特別留意，因其可能未曾在童年接種麻疹疫苗。
 
發言人說：「懷孕婦女及計劃懷孕婦女若對麻疹或風疹（德國麻疹）沒有免疫力，以及本港未滿一歲仍未適齡在『香港兒童免疫接種計劃』下接種麻疹、流行性腮腺炎及德國麻疹混合疫苗的兒童，不應前往爆發麻疹或風疹的目的地。麻疹的潛伏期為七至二十一日，病徵包括發燒、皮膚出現紅疹、咳嗽、流鼻水和眼紅等。市民如從麻疹流行地區回港後出現相關病徵，應戴上外科口罩，停止上班或上學，避免前往人多擠逼的地方和避免與未有免疫力人士接觸，尤其是抵抗力弱人士、孕婦及未滿一歲的兒童，並盡早向醫生求診。」
 
如欲了解以上各種傳染病的詳情，可參閱衞生防護中心的季節性流感、2019冠狀病毒病、食物中毒、諾如病毒感染、基孔肯雅熱、登革熱及麻疹專頁。此外，計劃外遊的市民可瀏覽旅遊健康服務網，查閱最新的旅遊健康資訊及建議。

隨着全球市場加速邁入數碼時代，國際金融中心之間的競爭日趨激烈，香港必須把握機遇，以破局思維推動市場創新與升級。

香港金融發展局近日發表的《香港資本市場領航之路：超級聯繫人-數碼時代的全球資本樞紐》概念報告（《報告》），正是為本港資本市場的未來發展勾勒出具前瞻性的藍圖。《報告》不僅梳理了香港在全球金融格局中的獨特優勢，更提出一系列行動方向，以鞏固香港作為國際金融中心，以及在亞洲時區具互通性、多資產及多幣種的全球資本形成樞紐的地位。

《報告》指出，香港的資產管理規模在去年底已突破35萬億元，波士頓諮詢公司（BCG）今年6月發布的《2025年全球財富報告》更預測香港將於2029年超越瑞士，成為全球第一大跨國財富管理中心。

然而，要讓流入的資金“留得住、用得好”，關鍵在於要不斷提升《報告》所概括的現代資本市場的五大支柱——市場深度與流動性、廣度與多元性、開放度與連通性、宏觀經濟穩定度、科技應用與適應能力。其中，激活上市機制、豐富發行人結構是重要一環。

第二上市制度待打通關鍵瓶頸

筆者過去曾在本欄提及，本港第二上市制度的潛力尚未充分釋放，主要原因之一，就是此類上市公司目前未能被納入“港股通”，在相當程度上削弱其來港第二上市的誘因。

對此，《報告》提出了具建設性的“分階段接入模式”建議。首先，企業可根據現行規則來港作第二上市，並推行港元與人民幣雙幣櫃台交易，或引入指定造市商以提升亞洲時段市場深度與收窄買賣差價。其後，待股分在港交易達到穩定而持續的成交量等客觀里程碑後，可探討轉為雙重主要上市，從而開啟南向“港股通”的准入。

此建議與筆者過去提出的方向一致，值得當局、監管機構與市場持份者進一步研究，如何在保障投資者權益與市場穩定的前提下，為符合特定條件的優質第二上市公司，開設一條可預期、漸進式的南向“港股通”准入路徑。這不僅能提升企業來港先做第二上市的吸引力，更能向國際市場清晰展示香港作為連接內地市場與全球資本和產業的獨特“超級聯繫人”功能角色。

此外，《報告》亦提出了優化同股不同權架構、擴大認可證券交易所網絡、發展固定收益市場、拓展另類資產與私募資本，以及強化數碼金融基建等多項重要建議，留待日後再撰文探討。

金發局的這份概念報告，無疑為香港的資本市場發展提供了可開闢的路向，但仍屬方向性框架，有待當局認真加快轉化為具體行動綱領。中央政府駐港聯絡辦副主任祁斌今年3月在博鰲亞洲論壇2025年會上表示，特區政府已成立專項工作組，編制發布《香港資本市場發展藍圖》。

筆者對此深表認同，建議當局和港交所參考《報告》倡議的方向，加快出台引頸以待的《藍圖》，為香港資本市場深化發展制訂詳細的規劃，推動資本市場升級，讓香港扮演更為舉足輕重的“超級聯繫人”角色。
 

轉載自：明報《Money Monday》